它不會崩潰,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 然后繼續(xù)停滯下去
可以認(rèn)為,梅德韋杰夫較清醒地看到了俄羅斯發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn),也提出了克服困難、走出困境的一些思路。但關(guān)鍵的問題在于,如何才能將戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)化為政策手段、如何讓政策手段切實得以貫徹實行。
任何改革都是對既有利益分配格局的重塑,俄羅斯既有體制的約束性能讓改革走到哪一步,是決定俄羅斯未來走向的關(guān)鍵。因此,對于俄羅斯既有體制的認(rèn)識,就成為了理解未來俄羅斯改革前途和發(fā)展前景的核心環(huán)節(jié)。
伊納澤姆采夫?qū)⒍砹_斯當(dāng)前的制度定性為“新封建主義”,他認(rèn)為,“目前俄羅斯的垂直權(quán)力體系提供了一種簡單的權(quán)錢/錢權(quán)交易機制。在等級體系的每一級,某種程度的賄賂和扈從門派不僅是可以容忍的,而且是換取無條件忠誠和贏得上司信任的手段。該體制建立在公民的經(jīng)濟自由的基礎(chǔ)上,但對這些自由謹(jǐn)慎的政治限制為最大的受益者帶來龐大財富。對自由的限制存在各種等級和限制,所以這是一種比過去等級更多的封建制度,但是起作用的原理是一樣的:弱者為‘上面’納貢,強者為‘下面’提供保護。” 由于“俄國制度沒有經(jīng)濟自由是無法存在的,因此不可能出現(xiàn)第二個蘇聯(lián)。但是該體制對政治自由深感恐懼。”
“因此俄國也不可能很快像西歐或者北美的任何一個國家。它不會崩潰,也不會發(fā)生激烈變革,還會是老樣子。”
在這種制度之下,
“一方面,國家權(quán)力的使用成為一種壟斷企業(yè),主要由這個體制的創(chuàng)立者及其朋友和同事控制,被最盡責(zé)而又最無能的新來者忠實地執(zhí)行。‘逆淘汰體系’使精英內(nèi)部的競爭減弱,管理質(zhì)量進一步惡化,僅剩下的有效管理將陷入崩潰;另一方面,龐大的社會群體不是反對而是竭力要進入到體制中去(這與蘇聯(lián)的最后幾年正好相反),這就像參加龐氏騙局,人人都希望自己不是處于底層,無論如何要比留在體制外更好些。伴隨著國家機構(gòu)的‘商業(yè)化’,政府去專業(yè)化過程也日漸嚴(yán)重。”
在這種情況下,伊納澤姆采夫2011年就斷定,盡管梅德韋杰夫看到了問題所在,但“他既不能說服官僚體系內(nèi)部的人也無法說服大眾相信他看出來的威脅是真實的和危險的。沒有了他們的支持,他一無所有,什么也做不成。”因此,伊納澤姆采夫斷定,
“梅德韋杰夫認(rèn)為該體制不能長久維持穩(wěn)定是錯誤的,雖然他覺得該體制不能繁榮是正確的。俄國不是獨裁體制而是相對自由的國家,當(dāng)今政權(quán)更多通過共識而不是壓迫來統(tǒng)治,不大可能出現(xiàn)對該政權(quán)的嚴(yán)肅威脅,一個基本維持現(xiàn)狀的制度適合俄國國民的愿望。”
無獨有偶,古里耶夫在對當(dāng)前的俄羅斯社會進入深入剖析剖析之后,也得出了一個悲觀的結(jié)論:
“很難預(yù)測俄羅斯人何時將開始注意到自己國家經(jīng)濟問題的真正成因。在此之前,孤立很有可能將會繼續(xù),而俄羅斯將繼續(xù)斷絕國際貿(mào)易和投資。這在短期內(nèi)可能會對經(jīng)濟造成災(zāi)難性影響,但也可能不會。蘇聯(lián)是一個極為封閉的經(jīng)濟體,但它堅持了接近80年。然而,真正的成本是長期的:俄羅斯將失去增長機會,然后繼續(xù)停滯下去。”
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