3.如何看待美國組建太空軍

目前，各主要航天大國在太空中，都部署了各類軍用衛(wèi)星，在外層空間存在較低的水平的競(jìng)爭(zhēng)。在這方面，美國的軍用衛(wèi)星種類齊全、功能完善、數(shù)量可觀，對(duì)其他國家形成明顯的優(yōu)勢(shì)。

由于聯(lián)合國的《外層空間條約》、等國際條約，均禁止在太空部署大規(guī)模殺傷性武器，但并未明確規(guī)定禁止在太空部署常規(guī)武器，但到目前為止，還沒有一個(gè)國家在外層空間部署武器。

讓太空軍備競(jìng)賽繼續(xù)擴(kuò)展，“太空戰(zhàn)”或?qū)⒉豢杀苊狻Ｒ酝展シ兰夹g(shù)主要運(yùn)用于反衛(wèi)星作戰(zhàn)，在這一領(lǐng)域美國曾有長(zhǎng)期的探索，曾進(jìn)行過陸基、空集和海基的反衛(wèi)星試驗(yàn)。2019年1月17日，美國總統(tǒng)特朗普公布了備受矚目的《2019導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告是美國繼宣布要成立太空軍之后，又表達(dá)了美國要發(fā)展天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的意向，被媒體稱為“新版星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。

進(jìn)入本世紀(jì)后，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能、高超音速、快速發(fā)射和精準(zhǔn)打擊等技術(shù)的發(fā)展，促使軍用航天器發(fā)展迅速（波音公司制造的小型軍用無人航天飛機(jī)X-37B于2010年首飛，迄今共執(zhí)行5次在軌試驗(yàn)任務(wù)），激光等定向能武器逐漸完善等，讓美國的太空戰(zhàn)準(zhǔn)備已經(jīng)不局限于反衛(wèi)星，正在擴(kuò)展到研究試驗(yàn)在太空中部署武器，以攔截進(jìn)攻導(dǎo)彈，甚至擴(kuò)展到研究天基對(duì)地、對(duì)海攻擊的可能性。

隨著特朗普簽發(fā)4號(hào)太空政策令，我們可以預(yù)測(cè)美國在空軍部?jī)?nèi)組建太空軍將在2020年基本完成。無疑，美國組建太空軍是美國以大國博弈為目標(biāo)的軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著美國組建太空軍，未來美國對(duì)軍事航天的投資將會(huì)大幅度增加，美軍的太空資源將得到高效整合，太空作戰(zhàn)也將納入到美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，并大大加強(qiáng)太空領(lǐng)域在美國國家安全決策中的地位。另一方面，美國組建太空軍也為美國加速太空武器化創(chuàng)造了條件，并導(dǎo)致地球的外層空間將變得更加復(fù)雜。對(duì)于許多國家來說，信息化武器目前都依賴于衛(wèi)星的支援，如果美國在太空領(lǐng)域掌握了主動(dòng)權(quán)，就相當(dāng)于同時(shí)削弱了其它國家的常規(guī)軍力。作為回應(yīng)，必將引發(fā)新一輪的太空軍備競(jìng)賽。

2015年俄羅斯成立了空天軍。近年來，隨著我國航天技術(shù)的飛速發(fā)展，我國的軍事航天力量也不斷壯大，在這基礎(chǔ)上，為增強(qiáng)我國軍事航天力量進(jìn)行了一系列軍事改革。

美國現(xiàn)在組建太空軍，必將破壞現(xiàn)有的美中俄等航天大國之間的軍事戰(zhàn)略平衡，同時(shí)也攪動(dòng)了世界安全形勢(shì)。美國謀求的軍事霸權(quán)進(jìn)一步向外太空延展，必將對(duì)我國造成新的太空威脅。

對(duì)于美國組建太空軍，我們不應(yīng)有任何幻想，而應(yīng)認(rèn)真研究相應(yīng)的對(duì)策。目前我國在太空安全領(lǐng)域，與美國相比，還有一定的差距。我們還沒有美國國家太空委員會(huì)這樣的協(xié)調(diào)公共航天、軍事航天和商業(yè)航天，協(xié)調(diào)外交和軍事兩條戰(zhàn)線的高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從軍事準(zhǔn)備來講，過去學(xué)術(shù)界曾提倡在太空安全方面要采用“不對(duì)稱”戰(zhàn)略，但面對(duì)我國的衛(wèi)星數(shù)量日益增多，而亞洲的日、印等國家反衛(wèi)星能力也在不斷提升的局面，我們應(yīng)對(duì)“不對(duì)稱”戰(zhàn)略進(jìn)行重新評(píng)估。

為此，我們建議為應(yīng)對(duì)威脅、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡，我們必須從國家大戰(zhàn)略的角度，明確太空安全在國家安全中的作用和地位，高度重視太空攻防技術(shù)基礎(chǔ)能力的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，自主創(chuàng)新，并與國家整體發(fā)展大戰(zhàn)略保持一致。美國近年來開始從太空對(duì)抗的體系出發(fā)，規(guī)劃整個(gè)太空對(duì)抗體系的發(fā)展，正在發(fā)展一系列太空對(duì)抗新技術(shù)和新概念，如建設(shè)太空的彈性體系結(jié)構(gòu)等，其攻防結(jié)合的思路值得我們借鑒。

另一方面，我們要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體出發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展太空攻防技術(shù)和武器裝備與促進(jìn)太空軍備控制談判之間的相互關(guān)系。我們應(yīng)力爭(zhēng)在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上與美國為首的西方國家達(dá)成進(jìn)一步的協(xié)議，讓各國都要嚴(yán)格遵守在外太空領(lǐng)域的國際公約，避免太空武器化，避免將太空淪為未來的戰(zhàn)場(chǎng)。防止太空武器化國際協(xié)議的談判，在近期估計(jì)不會(huì)被美國接受，但隨著有更多的國家進(jìn)入太空和太空攻防能力的增加，美國面臨的太空威脅也會(huì)加大，屆時(shí)美國有可能會(huì)回到談判桌上來。

其實(shí)，談判本身已對(duì)美國發(fā)展太空武器，造成一定的壓力。我國應(yīng)繼續(xù)在外交領(lǐng)域堅(jiān)持和平利用太空的外空談判，強(qiáng)調(diào)在達(dá)成有關(guān)新的多邊法律文書之前，有關(guān)國家應(yīng)該承諾不會(huì)在外太空進(jìn)行試驗(yàn)、部署和使用任何武器系統(tǒng)及其部件，達(dá)到限制美國研制太空武器、并為我國營造有利的國際環(huán)境和爭(zhēng)取延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期的目的。

文/黃志澄 來源：遠(yuǎn)望智庫

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