（二）美海軍太平洋艦隊(duì)力量運(yùn)用的發(fā)展趨勢

美國特朗普政府分別于2017年12月18日和2018年1月19日分別發(fā)布了《國家安全戰(zhàn)略》和概略版的《國防戰(zhàn)略》，將美國未來面臨的最大威脅定義為大國間的競爭，延續(xù)了奧巴馬政府的戰(zhàn)略主基調(diào)。此前，在2017年1月，美海軍水面部隊(duì)司令部還發(fā)布了《水面部隊(duì)?wèi)?zhàn)略-重回海洋控制》，就已將美海軍未來建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)閼?yīng)對中國、俄羅斯在未來可能的海權(quán)控制挑戰(zhàn)。按照以上邏輯，結(jié)合美軍其它相關(guān)文件，美海軍，特別是太平洋艦隊(duì)力量運(yùn)用可能的發(fā)展趨勢是：

第一，進(jìn)一步加大海軍力量的任務(wù)頻度和強(qiáng)度，注重在平時塑造有利于美國的戰(zhàn)略態(tài)勢。“推進(jìn)聯(lián)盟戰(zhàn)略”和“積極的前沿存在”一直是美海軍力量運(yùn)用的兩大利器。聯(lián)盟有助于“裂解”對手國與周邊國家之間的關(guān)系，有助于擴(kuò)大美國資源整合的范圍，有助于形成一種所謂“四面楚歌”的戰(zhàn)略態(tài)勢。前沿存在則有助于讓盟友放心，有助于保持持續(xù)高壓態(tài)勢，迫使對手犯錯。基于此，太平洋艦隊(duì)將會持續(xù)加大在東北亞、中國南海及相關(guān)海域的活動力度，同時借助日本、澳大利亞等國對其的軍事依賴關(guān)系，并可能組成聯(lián)合任務(wù)部隊(duì)，對所謂的戰(zhàn)略對手進(jìn)行更高強(qiáng)度的遏制和圍堵。

第二，進(jìn)一步提升跨領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)能力，以增強(qiáng)軍事行動的復(fù)雜性和非對稱性來謀求戰(zhàn)場優(yōu)勢。繼2012年參聯(lián)會發(fā)布的《頂層聯(lián)合作戰(zhàn)概念》7中將推進(jìn)“跨領(lǐng)域協(xié)同”確定為未來美軍聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)展的主要方向以來，美軍各軍種都已展開了實(shí)質(zhì)性動作。如陸軍明確將“多領(lǐng)域作戰(zhàn)”寫入條令，海軍則提出的“分布式殺傷”概念等。所謂行動的復(fù)雜性是充分利用美軍對“復(fù)雜軍事問題”的籌劃和管理能力，使對手無法確定美軍何時、從哪里、以何種方式，對哪些目標(biāo)將發(fā)起打擊，大大提升對手的決策難度，從而牢牢掌握戰(zhàn)場主動權(quán)。所謂非對稱性是徹底拋棄以往海對海、空對空、陸對陸的傳統(tǒng)模式，充分考慮五個作戰(zhàn)領(lǐng)域（海、陸、空、太空和網(wǎng)絡(luò)）之間的相互制約和依賴關(guān)系，進(jìn)行非傳統(tǒng)、非對稱的作戰(zhàn)籌劃，進(jìn)一步通過“思維能力網(wǎng)”來駕馭和掌控對手。

第三，進(jìn)一步提升海上力量與網(wǎng)絡(luò)和太空等相關(guān)作戰(zhàn)力量的融合程度。2017年，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部已“升格”為美軍的第4大職能聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，最近設(shè)立“太空作戰(zhàn)司令部”的呼聲也日益高漲。并且，國家、國防部、參聯(lián)會和各軍種層面均相繼更新了網(wǎng)絡(luò)、太空方面的戰(zhàn)略和作戰(zhàn)條令，相關(guān)力量的建設(shè)和運(yùn)用已相當(dāng)成熟。在此背景下，美海軍對其戰(zhàn)略、概念和條令也進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)質(zhì)性更新。

以上討論只是探索性的，美海軍的總體構(gòu)想能否順利實(shí)施將受制于多種因素的影響。全球戰(zhàn)略環(huán)境的變化、美國國家戰(zhàn)略的推進(jìn)情況、盟友和伙伴國對“美國優(yōu)先”的容忍程度、美國國內(nèi)改革在民眾支持度和資金方面對美海軍建設(shè)的支持情況、美國各軍種間的資源爭奪等因素，均影響和制約著美海軍的想法能否順利落地。

作者：顧宸偉，知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所國防戰(zhàn)略評估與分析中心客座研究員

1 截止到目前，美國海軍作戰(zhàn)艦艇的數(shù)量為282艘，參見http://www.navy.mil/navydata/nav_legacy.asp?id=146。

2 海軍力量結(jié)構(gòu)評估通常2兩年進(jìn)行一次，2016年版的海軍力量結(jié)構(gòu)評估將美國艦艇規(guī)模目標(biāo)從2014版的308艘調(diào)整為355艘，目前新一輪的力量結(jié)構(gòu)評估正在進(jìn)行中。

3 Deputy Chief of Naval Operations (Warfare Systems) (N9)，Reportto Congress on the Annual Long-Range Plan for Construction of Naval Vessels for Fiscal Year 2019，http://www.secnav.navy.mil/fmc/fmb/Documents/19pres/LONGRANGE_SHIP_PLAN.pdf。

4 原計劃建造12艘，2018年初亨廷頓英戈?duì)査构I(yè)公司又收到了第13艘訂單。

5 http://www.cpf.navy.mil/about/#commands

6 http://www.c7f.navy.mil/Portals/8/documents/7thFleetTwoPagerFactsheet.pdf?ver=2017-09-20-040335-223

7 是對未來8-20年美軍聯(lián)合作戰(zhàn)行動的發(fā)展進(jìn)行構(gòu)想和設(shè)計。

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