四、能力評(píng)估

受益于與美國(guó)的密切合作，韓國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一支能力很強(qiáng)的兩棲部隊(duì)。鑒于朝鮮半島的現(xiàn)實(shí)情況——韓國(guó)和朝鮮仍然處于非和平（戰(zhàn)爭(zhēng)）狀態(tài)——這種合作的重點(diǎn)是高端的兩棲進(jìn)入作戰(zhàn)。

從當(dāng)前威脅的水平和規(guī)模來(lái)看，韓國(guó)不太可能派遣大量?jī)蓷筷?duì)?wèi)?yīng)對(duì)地區(qū)外的突發(fā)事件。然而，如果朝鮮半島安全局勢(shì)顯著改善，韓國(guó)的兩棲能力如計(jì)劃提升，將為會(huì)其兩棲部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)地區(qū)突發(fā)事件創(chuàng)造條件。

（一）指揮控制方面

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)軍隊(duì)的兩棲能力并不能完全滿足必要的任務(wù)需求。這種評(píng)估結(jié)果是以韓國(guó)軍隊(duì)的總體水平為基礎(chǔ)做出的，目前韓國(guó)陸海空軍在某些方面仍普遍依賴美軍。

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，通過(guò)與美國(guó)持續(xù)的交流與互動(dòng)，韓國(guó)軍隊(duì)對(duì)兩棲作戰(zhàn)已經(jīng)有了深入的了解，因?yàn)樗l(fā)展兩棲能力有明確的外部動(dòng)因。不過(guò)，韓國(guó)尚未完全把一體化空中作戰(zhàn)整合到兩棲作戰(zhàn)條令中。

（二）機(jī)動(dòng)方面

一是海上機(jī)動(dòng)。我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，在海上機(jī)動(dòng)方面，能夠與美軍兩棲作戰(zhàn)能力進(jìn)行比照的，只有韓國(guó)海軍艦隊(duì)中的水面連接器。

二是空中機(jī)動(dòng)。我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，因?yàn)槿狈＼姾娇漳芰椭匦瓦\(yùn)輸直升機(jī)，韓國(guó)軍隊(duì)在人道主義救援/災(zāi)害救助和非戰(zhàn)斗撤離行動(dòng)中的空中機(jī)動(dòng)能力不如美軍。韓國(guó)軍隊(duì)正在引進(jìn)“野貓”直升機(jī)來(lái)改善其空中機(jī)動(dòng)能力。兩棲突襲的需求，對(duì)空中連接器的需求會(huì)低一些。韓國(guó)軍隊(duì)在演習(xí)中已經(jīng)能夠在艦上使用陸基直升機(jī)，但擴(kuò)展部署的適用性仍未經(jīng)證實(shí)。

三是地面機(jī)動(dòng)。我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)軍隊(duì)在兩棲突襲想中的地面機(jī)動(dòng)能力和美國(guó)相當(dāng)，這并不奇怪，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)韓軍一直專注于高端地面作戰(zhàn)。不過(guò)，由于韓國(guó)兩棲部隊(duì)艦船噸位較小，如果是人道主義救援/災(zāi)害救助和非戰(zhàn)斗撤離行動(dòng)想定，其地面機(jī)動(dòng)能力就不如美國(guó)。

（三）火力方面

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)能夠提供必要的火力掩護(hù)來(lái)實(shí)施非戰(zhàn)斗撤離行動(dòng)。不過(guò)，因?yàn)轫n國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)缺乏固定翼飛機(jī)和直升機(jī)，其火力水平并不能滿足兩棲突襲行動(dòng)的需求。

（四）情報(bào)方面

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)的情報(bào)能力能夠滿足所有三個(gè)想定中大多數(shù)任務(wù)需求。

（五）后勤方面

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)的后勤能力不足以滿足人道主義救援/災(zāi)害救助想定中所有必要的任務(wù)需求，因?yàn)槠鋼?dān)負(fù)補(bǔ)給任務(wù)的兩棲艦船噸位不夠。但這在非戰(zhàn)斗撤離行動(dòng)和兩棲突襲行動(dòng)中不算大問(wèn)題，因?yàn)楹髢烧叩暮笄谛枨蟊容^低。

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，除了兩棲突襲想定外，韓國(guó)軍隊(duì)的醫(yī)療能力均不能勝任，因?yàn)槠湟?guī)模有限。對(duì)于兩棲突襲想定而言，韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在醫(yī)療方面主要依賴韓國(guó)海軍，來(lái)向陸戰(zhàn)隊(duì)員提供醫(yī)療支援。

（六）部隊(duì)保護(hù)方面

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)軍隊(duì)在所有想定中都能提供足夠的部隊(duì)保護(hù)。不過(guò)，因?yàn)槟壳绊n國(guó)軍隊(duì)還缺乏大容量、高航速的水面連接器，在兩棲突襲中面臨的壓力會(huì)大一些。

（七）與美國(guó)互操作性方面

我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，韓國(guó)和美國(guó)間的互操作性是很強(qiáng)的，特別是如果兩軍垂直而非水平整合的情況下。在兩棲突襲想定中，互操作性是個(gè)次要的問(wèn)題，頻譜和加密通信要重要的多。

知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所/陳傳明 編譯自：戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心國(guó)際安全計(jì)劃報(bào)告

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