根據(jù)先前經(jīng)驗,默爾克今年6月同樣也會提到中國糟糕的人權(quán)狀況,以及中國警察及執(zhí)法部門愈發(fā)高壓的本質(zhì)。默克爾可能也會公開表示對今年4月出臺的頗受爭議的新NGO“管理法”的反對。該法案將會在明年1月1日正式生效。本質(zhì)上,新法律是為中國安全力量控制所有在華運作的外國NGO鋪路。
過去,在討論敏感話題時,默克爾尊重對手、恭謙有禮卻又始終立場堅定。2007年,她在總理府接待達(dá)賴?yán)铮轮嘘P(guān)系因此遭遇了一段冷淡期。5年后,英國首相卡梅倫因為在倫敦接待達(dá)賴?yán)镆苍馐芰祟愃拼觥R虼耍鞣秸渭覀兲岢鋈藱?quán)問題時變得更加謹(jǐn)慎,往往選擇私下在討論這些問題。
不過,在2014年那次對華訪問及在清華大學(xué)演講時,默克爾卻毫不猶豫地開門見山,她說:“相信法律的力量而非權(quán)力的桎梏,這對公民而言至關(guān)重要。要成功地塑造未來,你們需要一個開放、多元且自由的社會。”
與高克總統(tǒng)一樣,默克爾總理從小在共產(chǎn)主義東德長大。在評價中德的法治與人權(quán)討論時,她也提及了1989年柏林墻倒塌事件。“在我看來,這次(人權(quán))對話至關(guān)重要,因為25年前,前德意志民主共和國發(fā)生了和平革命,柏林墻倒塌,兩德得以自由對話。我認(rèn)為在中國,開展同樣的自由對話也很重要。”演講的這部分內(nèi)容在中國被屏蔽了。
今年6月訪華時,默克爾很可能會談及中國的經(jīng)濟地位。獲得由世貿(mào)組織批準(zhǔn)的市場經(jīng)濟地位是中國的幾大重要目標(biāo)之一,默克爾無疑會提到中國政府為了實現(xiàn)這一目標(biāo)還需哪些努力。(譯者注:市場經(jīng)濟地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念,由于其他世貿(mào)成員不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,中國企業(yè)在應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查時處境極為不利。)至于她是否會支持中國與歐盟簽訂雙邊投資協(xié)議的呼吁,這一點尚不明了。相關(guān)談判已經(jīng)啟動,但大多數(shù)歐洲國家已經(jīng)與中國簽訂了雙邊投資協(xié)議,無需急迫地推動歐盟層面的協(xié)議。但與歐盟簽訂條約意味著北京的地位提升,更重要的是,這是中歐全面自由貿(mào)易協(xié)議的第一步。
在東海及南海的領(lǐng)海與管轄權(quán)爭端問題上,德中最有可能開展閉門討論,這樣,德國首相可以更好地指出中國一些不必要的激進(jìn)行為——這些行為已經(jīng)觸發(fā)鄰國的敵意——而不至于在國際舞臺上公開羞辱中國。相比之下,華盛頓的手腕就更加強硬,經(jīng)常派遣戰(zhàn)艦和軍事飛機巡邏該地區(qū)的島嶼與巖石,哪怕中國聲索其為主權(quán)領(lǐng)土。美國的目的是挑戰(zhàn)中國的過度海洋權(quán)益聲索,保障南中國海的航行權(quán)利和航行自由。與法英美不同,德國在南中國海地區(qū)沒有海軍設(shè)施,自然就不受該地區(qū)不利形勢的直接影響。
中德都意識到兩國之間更緊密的經(jīng)濟紐帶,以及在維護(hù)亞洲及周邊地緣政治穩(wěn)定上的相互依賴。舉個例子,德國一直敦促中國在敘利亞問題上扮演更具建設(shè)性的角色。畢竟,在古老絲綢之路之上開辟的一帶一路計劃會讓中國成為中東地區(qū)更重要的參與者。考慮到中國需要中東的石油,而且敘利亞沖突與新疆的突厥遜尼派少數(shù)民族維吾爾族息息相關(guān),敘利亞沖突和解是符合中國利益的。中國近日任命了一名外交特使參與敘利亞和平談判,但大多數(shù)人依然認(rèn)為中方立場與俄羅斯和伊朗相同,過多支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德。
2016年3月21日,德國總統(tǒng)高克與中國主席習(xí)近平出席北京人民大會堂歡迎儀式。
默克爾能否成功勸服中國改變俄羅斯在敘利亞問題上的立場?結(jié)果不得而知。有一點很重要:在中國看來,德國不會嘗試“遏制”其勢不可擋的崛起。相反,默克爾清楚地表明,她希望中國完全融入到世界經(jīng)濟、金融、法律和政治結(jié)構(gòu)體制中。
比如說,德國、英國和其他14個歐洲國家成為了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的創(chuàng)始成員國。在華盛頓看來,亞投行是世界銀行的對手。美國試圖阻撓亞投行的創(chuàng)建,但以失敗告終。美國憤怒不已,同日本和加拿大一起拒絕加入。當(dāng)然,正是因為這樣,中國更有力地主宰了亞投行。甚至在華盛頓,人們也承認(rèn),美國這回是搬起石頭砸了自己的腳。
在許多危及中美關(guān)系的沖突中,德國的立場謹(jǐn)慎而中立。的確,關(guān)于如何在國際事務(wù)中和平共處,德國樹立了一個榜樣:精準(zhǔn)拿捏外交立場,本著尊重的原則,開展坦誠對話,發(fā)揮相互經(jīng)濟優(yōu)勢,采取切實行動,將中國納入國際社會。
此外,與美國開展定期和制度化的跨大西洋協(xié)商、討論中國在國際事務(wù)中的地位是大有裨益的。目前,美國和德國(或和其他歐盟成員國)的協(xié)商并非固定日程。協(xié)商應(yīng)該成為常態(tài),不僅為了建設(shè)更好的中美關(guān)系和跨大西洋關(guān)系,更是為了國際社會的穩(wěn)定。
本文原載于Foreign Affairs 作者:Klaus Larres 編譯:雨山 & 一顆馬 & liwen & eve 來源:譯讀
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