近期亞洲軍備競(jìng)賽風(fēng)頭正勁：越南大力引進(jìn)裝備，軍費(fèi)增加83%；韓國(guó)增加攻擊型潛艇；印度計(jì)劃增建新潛艇；菲律賓立志要建立一支實(shí)效海軍；作為美國(guó)在亞太地區(qū)的核心盟友，日本的軍事正?；M(jìn)程何去何從？且看日本權(quán)威媒體是怎么報(bào)道的。

軍事大國(guó)的標(biāo)簽？ 中國(guó)國(guó)防費(fèi)用十年間增至四倍

原文：http://sina.lt/u6y

原作者：峯匡孝、小田博士

「如果提升軍事威懾力量，和平會(huì)因此得到保障嗎？其中也存在著『安全保障的兩難困境』這樣的問(wèn)題。與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)防實(shí)力將會(huì)導(dǎo)致軍備競(jìng)賽?！?/p>

民主黨的海江田萬(wàn)里代表【注1】在7月14日的眾議院預(yù)算委員會(huì)上，與安倍晉三首相展開(kāi)了爭(zhēng)論。

在此之前，東京新聞也在今年的1月1日的社評(píng)中批評(píng)道：「安培政權(quán)所追求的“強(qiáng)大國(guó)家”對(duì)于其他國(guó)家而言將會(huì)成為具有威脅的軍事大國(guó)。是否會(huì)陷入軍備競(jìng)賽是值得擔(dān)憂的」。

的確，第二次安倍政權(quán)之后，國(guó)防相關(guān)費(fèi)用（最初預(yù)算）持續(xù)兩年保持增長(zhǎng)。

平成15年以來(lái)，國(guó)防費(fèi)用保持著不斷減少的傾向。雖然民主黨政權(quán)在平成24年的數(shù)據(jù)為46453億日元，但25年的數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上相比11年仍有增幅。只不過(guò)25年這一年相比前一年的增長(zhǎng)率保持在0.8%而已。26年雖為2.2%，但如果除去公務(wù)員薪金增長(zhǎng)的部分，則實(shí)際上可以認(rèn)為增幅并沒(méi)有超過(guò)0.8%。

圖片來(lái)自產(chǎn)經(jīng)新聞

國(guó)際上，日本的國(guó)防相關(guān)費(fèi)用完全談不上龐大。根據(jù)5日的內(nèi)閣會(huì)議所通過(guò)的26年防衛(wèi)白皮書(shū)來(lái)看，各主要國(guó)家的國(guó)防費(fèi)用（2012年度）對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率中，日本為0.97%到1%的比重。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)（4.0%）、俄羅斯（3.1%）、韓國(guó)（2.6%）以及英國(guó)（2.2%）?！咀?】

不成立的“兩難論”

鄰國(guó)的中國(guó)是如何的呢？除去極少一部分例外情況，國(guó)防費(fèi)用的增長(zhǎng)率保持著每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

中國(guó)目前公布的2014年度國(guó)防預(yù)算較前年度增長(zhǎng)12.2%達(dá)到了8082億元，約為日本國(guó)防相關(guān)費(fèi)用的2.7倍以上。以「過(guò)去二十六年間約40倍，過(guò)去十年間約4倍」（防衛(wèi)白皮書(shū)）的速度中增長(zhǎng)。當(dāng)然這其中也有隨著經(jīng)濟(jì)的驚人增長(zhǎng)因而增強(qiáng)國(guó)防力量的一面，但近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率正處于停滯不前的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10%。即便如此，國(guó)防費(fèi)用的增長(zhǎng)率仍達(dá)到兩位數(shù)。

除此之外，中國(guó)所公布的國(guó)防費(fèi)用之中并沒(méi)有完全包含從外國(guó)購(gòu)置武器的費(fèi)用。真實(shí)的國(guó)防費(fèi)用應(yīng)為目前公開(kāi)數(shù)據(jù)的約1.3到2倍。「內(nèi)容十分令人費(fèi)解，欠缺透明度」防衛(wèi)省干部這樣表示。

「安全保障的兩難命題」，即增加安全保障費(fèi)用會(huì)造成處于緊張關(guān)系之中的國(guó)家間軍備擴(kuò)張的連鎖反應(yīng)，這樣的說(shuō)法恐怕很難適用于日中之間。因?yàn)橹袊?guó)并不會(huì)根據(jù)日本國(guó)防費(fèi)用的增減而改變其持續(xù)軍備擴(kuò)張的路線。

日本所為是抑制性的對(duì)抗

根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）組織4月所發(fā)表的關(guān)于2013年世界軍事支出的報(bào)告書(shū)【注3】，中國(guó)的軍事支出自2004年開(kāi)始的十年間增幅達(dá)170%，居世界首位。相反，日本的增幅卻是-0.2%。

「東南亞的軍事支出隨著印度尼西亞、菲律賓和越南的軍費(fèi)上升而提升了5%。后兩國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)是因南海相關(guān)問(wèn)題而與中國(guó)產(chǎn)生緊張關(guān)系所致?！?/p>

報(bào)告書(shū)將本年度的軍事支出與上一年進(jìn)行比較，從而作出了這樣的評(píng)論。

另一方面，日本由于受到少子高齡化的影響，將社會(huì)保障費(fèi)用的增加預(yù)計(jì)在內(nèi)后，能夠投入到國(guó)防之中的費(fèi)用額度十分有限。為了加強(qiáng)西南防衛(wèi)，在平成30年之前模仿美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)而在陸上自衛(wèi)隊(duì)之中新設(shè)立水陸機(jī)動(dòng)部隊(duì)，以及引入水陸兩用車輛等，也僅僅是抑制性的對(duì)抗措施而已。

在此之中，伴隨著集體自衛(wèi)權(quán)的解禁，以“阿米巴模式”與他國(guó)增強(qiáng)合作關(guān)系正具有「無(wú)須巨額費(fèi)用即可增強(qiáng)威懾力量」的優(yōu)點(diǎn)。

（本文完）

國(guó)防設(shè)備的添置、維護(hù)必須更有效率

添置國(guó)防設(shè)備的手段必須被全面地修改以保證有限的預(yù)算能被盡可能地充分利用。

原文：http://is.gd/5wRUjL

原作者：讀賣新聞

防衛(wèi)省希望在2015財(cái)年有5.05萬(wàn)億日元的預(yù)算，較去年增長(zhǎng)了3.5%。它同時(shí)透露了一項(xiàng)通過(guò)大宗購(gòu)買等手段削減1450億增添設(shè)備上費(fèi)用的計(jì)劃。

12月，防衛(wèi)省制定了中期防衛(wèi)計(jì)劃（2014財(cái)年到2018財(cái)年）【注4】的總花費(fèi)，其數(shù)額是24.67萬(wàn)億日元，它決定通過(guò)更有效率的增添國(guó)防設(shè)備來(lái)節(jié)省7000億日元的財(cái)政支出。在2014財(cái)年，這可以可以節(jié)省660億日元的花銷。

盡管安倍晉三內(nèi)閣這兩年連續(xù)增加了國(guó)防預(yù)算，2014財(cái)年的國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)率只有2%。

對(duì)比來(lái)看，中國(guó)公布的國(guó)防預(yù)算每年以10%的速度增長(zhǎng)。兩國(guó)國(guó)防開(kāi)支的差距在未來(lái)必將繼續(xù)擴(kuò)大。

日本現(xiàn)在財(cái)政并不寬裕，未來(lái)難以顯著地增長(zhǎng)她的國(guó)防預(yù)算。更有效率地添置國(guó)防設(shè)備越來(lái)越顯得重要。

防衛(wèi)省決定同在2015財(cái)年簽署一個(gè)和某廠商7年的合同，一次性大批量購(gòu)買20架P-1噴氣式飛機(jī)，花費(fèi)3781億日元。據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)購(gòu)買和常規(guī)的分5次購(gòu)買每次買4架相比，能節(jié)省403億。

正確地修改法律

現(xiàn)有的公眾財(cái)政法律限制長(zhǎng)期合同合約不能超過(guò)五年。為了讓這項(xiàng)合同變得可能，這項(xiàng)法律必須被修改。考慮到這個(gè)合同十分經(jīng)濟(jì)，修改法律必須快速完成。

防衛(wèi)省同時(shí)表示，擴(kuò)張國(guó)防設(shè)備的日常維護(hù)間隔能夠節(jié)省333億日元，使用更便宜的民用電腦和設(shè)備而不使用特殊為自衛(wèi)隊(duì)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的設(shè)備能節(jié)省435億日元。

節(jié)省增添花費(fèi)的各項(xiàng)努力應(yīng)該穩(wěn)步進(jìn)行，因?yàn)閲?guó)防設(shè)備的價(jià)格隨著軍事科技的進(jìn)步在不斷上漲。

防衛(wèi)省會(huì)重新組織其內(nèi)部部局、陸上·海上·航空幕僚監(jiān)部、裝備設(shè)施本部等部門，在2015財(cái)年來(lái)創(chuàng)造一個(gè)防衛(wèi)設(shè)備機(jī)構(gòu)。這個(gè)新機(jī)構(gòu)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理防衛(wèi)設(shè)備的發(fā)展、購(gòu)買和維護(hù)。

發(fā)展和購(gòu)買最先進(jìn)的國(guó)防設(shè)備可能會(huì)使花費(fèi)比預(yù)計(jì)的要多。特別是進(jìn)口設(shè)備，防衛(wèi)省經(jīng)常不得不滿足國(guó)外生產(chǎn)者的要價(jià)。通過(guò)減少官僚宗派主義的負(fù)面效應(yīng)和優(yōu)化談判技巧來(lái)壓低添置設(shè)備上的支出是非常重要的。

同時(shí)，維護(hù)最近也大大增加了，削減了購(gòu)買新設(shè)備所需的預(yù)算。這導(dǎo)致了飛機(jī)和雷達(dá)運(yùn)行頻次大大降低的問(wèn)題。有些設(shè)備已經(jīng)不能被維修，因?yàn)榉佬l(wèi)省沒(méi)能保證需要部件的供應(yīng)。

美國(guó)和英國(guó)的國(guó)防部門傾向于簽署越來(lái)越多的合同來(lái)將購(gòu)買、維護(hù)國(guó)防設(shè)備全部交給私人公司去做，這樣能夠減少需要部件的等待時(shí)間，操作國(guó)防設(shè)備的頻次也能大大增加。日本應(yīng)該更廣泛地學(xué)習(xí)這種方法。

（本文完）

承諾與潛在的危險(xiǎn)： 日本的軍事正?；?/p>

要在一個(gè)關(guān)系緊張的地區(qū)扮演一個(gè)建設(shè)性的角色，日本需要的不僅是釋?xiě)?/p>

原文：http://sina.lt/u6z

原作者：保羅 J. 利夫

面對(duì)中國(guó)和朝鮮日益增長(zhǎng)的威脅，加上日益顧此失彼，資金短缺的美國(guó)盟友，日本正在為更好地提高自身安全而擺脫歷史帶來(lái)的軍事限制。日本選擇的道路是有前途的但這也將帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

日本憲法于二戰(zhàn)之后，被盟軍占領(lǐng)的1947年頒布。在那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，日本被認(rèn)為犯下了諸多暴行：包括殺害和強(qiáng)迫數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的戰(zhàn)俘和平民勞動(dòng)，慰安婦，進(jìn)行致命的人體實(shí)驗(yàn)，折磨受害者。美國(guó)因此堅(jiān)持日本憲法須包含反戰(zhàn)條約。最值得注意的是， 日本憲法第9條【注5】聲明放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、 禁止使用和威脅使用武力解決國(guó)際爭(zhēng)端和放棄維持武裝部隊(duì)的權(quán)利。

自訂立以來(lái)，第9條已捉襟見(jiàn)肘。二戰(zhàn)后，日本僅靠占領(lǐng)軍和一支小的警察部隊(duì)來(lái)保護(hù)自身。到了1950年，當(dāng)這些占領(lǐng)軍轉(zhuǎn)移到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本實(shí)質(zhì)上毫無(wú)防備。四年后，日本因此創(chuàng)建了一個(gè)準(zhǔn)軍事部隊(duì)：即自衛(wèi)隊(duì)。日本的法律規(guī)定這些軍事力量，尤其要保持嚴(yán)格的防御性傾向，避免海外部署和與其他國(guó)家共同研發(fā)武器。這些限制最終放松。擁有超過(guò)240,000名現(xiàn)役人員，約400架戰(zhàn)機(jī)，三艘偽航空母艦【注6】、 十六艘潛艇和四十七艘驅(qū)逐艦，自衛(wèi)隊(duì)已可以向國(guó)外輸送進(jìn)攻性力量。自衛(wèi)隊(duì)的使命已不再局限于日本自身的防衛(wèi)需求。例如，日本以重建為由向伊拉克派遣自衛(wèi)隊(duì)。2011 年，日本開(kāi)始與美國(guó)共同生產(chǎn)武器。

但直到最近，自衛(wèi)隊(duì)仍然受到嚴(yán)重的限制。尤其是日本不能實(shí)行集體自衛(wèi)權(quán)。例如，盡管美日是同盟，但日本的防御立場(chǎng)禁止它擊落本國(guó)領(lǐng)空的朝鮮導(dǎo)彈

—— 如果導(dǎo)彈射向美國(guó)目標(biāo)，而不是日本目標(biāo)的話。此外，日本還被禁止武器出口。

然而，近年來(lái)，由于日益增長(zhǎng)的威脅，安全環(huán)境已經(jīng)惡化，至少讓人感到美國(guó)的防衛(wèi)承諾開(kāi)始受到侵蝕。自2006年以來(lái)，朝鮮已經(jīng)進(jìn)行了三次核武器試驗(yàn)【注7】，有可能已研制出可以打擊日本的核彈頭導(dǎo)彈，并已殺害了韓國(guó)軍人和平民。

同時(shí)，在過(guò)去的十年里，中國(guó)宣布的軍事預(yù)算已增漲了三倍（現(xiàn)在將近 $ 1320 億），而在這段期間，日本的軍費(fèi)幾乎每年都在下降（現(xiàn)在接近 $ 490 億）。中國(guó)在軍事上的開(kāi)支比日本、 韓國(guó)、 臺(tái)灣和越南加起來(lái)還要多。中國(guó)已發(fā)展出更強(qiáng)的進(jìn)攻性軍事能力，開(kāi)始積極主張控制東海，那里由日本管轄的島嶼處于中日互相爭(zhēng)奪的狀態(tài)，雙方都認(rèn)為那里豐富的漁場(chǎng)，潛在的石油和天然氣資源以及重要的貿(mào)易路線屬于自己。

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