但這次并非如此。這部頗有氣勢的短片明顯出自高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的授意，披露了俄羅斯政府在武裝力量未來建設(shè)方面目前最重要、最昂貴的計(jì)劃。影片在某種程度上揭開了一直籠罩在包括我國在內(nèi)的任何重要國際玩家的軍事技術(shù)建設(shè)計(jì)劃上的神秘面紗之一角。

今天時(shí)代正在改變，戰(zhàn)略計(jì)劃公眾皆可討論。出現(xiàn)了可供評(píng)估有各種行為主體及其聯(lián)盟參加的潛在武裝沖突結(jié)局前景的許多信息。相關(guān)預(yù)測的邏輯完全可以理解，這邏輯建立在沒有爭議的論點(diǎn)的基礎(chǔ)上：交戰(zhàn)某一方擁有具備何種先進(jìn)程度和質(zhì)量以及國際科技水準(zhǔn)的武器——未來軍事沖突的結(jié)局對其來說就是什么樣的。

如果從這一角度審視上述視頻材料，從俄羅斯政府描繪的裝備現(xiàn)代化計(jì)劃與現(xiàn)代化技術(shù)類型相符的觀點(diǎn)出發(fā)，那么它給人留下的印象十分令人不快。主要是，很顯然沒有打算在裝備領(lǐng)域推廣象樣的創(chuàng)新。一切都是無節(jié)制地自吹自擂的貌似全新的裝備——而實(shí)際上是略經(jīng)修整的舊裝備，有的甚至是蘇聯(lián)時(shí)期研制的。

我們再次強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)確實(shí)是一個(gè)偉大的軍事強(qiáng)國，在國防領(lǐng)域留下了巨大的科技工業(yè)儲(chǔ)備。但20年前開發(fā)的技術(shù)是否應(yīng)該成為目前的2020年前俄羅斯軍隊(duì)換裝規(guī)劃的基礎(chǔ)？

從那時(shí)起至今，政治挑戰(zhàn)和威脅已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。當(dāng)時(shí)先進(jìn)的工程技術(shù)方案今天正在過時(shí)，甚至已經(jīng)是落后的上幾代技術(shù)類型。

未來的武器要么在某處使用，要么對誰構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，換句話說——擔(dān)負(fù)遏制潛在侵略者的功能。在這一層面上似乎甚至沒有什么問題。計(jì)劃裝備的“新”武器系統(tǒng)沒有現(xiàn)實(shí)的遏制潛力。在最好的情況下，它們可向第三世界發(fā)展中國家出口。

一個(gè)著名的論斷經(jīng)常被提起，即將軍們（現(xiàn)在是政府）總是在準(zhǔn)備過去的戰(zhàn)爭。遺憾的是，該視頻明顯在證明這一論點(diǎn)是正確的。

最近二十年，世界見證了一系列血腥的軍事沖突。同時(shí)，兩場武裝沖突：南斯拉夫戰(zhàn)爭（1999年）和利比亞戰(zhàn)爭（2011年）可以被視為新型戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭的所有階段都很相似：無論是“冷”階段，還是“熱”階段——武裝沖突，后者的表現(xiàn)形式是對被攻擊國的軍事和經(jīng)濟(jì)潛力的敏感組成部分進(jìn)行精確摧毀。每個(gè)階段都運(yùn)用了該階段固有的特殊偵察、監(jiān)視和作戰(zhàn)使用方法、對敵作戰(zhàn)手段、專業(yè)化武器系統(tǒng)。

而俄羅斯目前的規(guī)劃中實(shí)際上沒有類似的先進(jìn)新型武器系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，或者是有意未提及。例如，規(guī)劃中對未來偵察技術(shù)手段只字未提，包括各種無人機(jī)——現(xiàn)代化戰(zhàn)爭沒有它已經(jīng)不可思議。也完全沒有涉及精確制導(dǎo)武器（航空、炮兵、導(dǎo)彈、射束武器等）和一體化航空航天打擊集團(tuán)。沒有提及軍用機(jī)器人技術(shù)裝備，而西方和東方都已在寬廣的戰(zhàn)線上展開了研發(fā)。引人注目的是，正是這些武器系統(tǒng)被視為未來遠(yuǎn)程不接觸戰(zhàn)的基礎(chǔ)，而專家們認(rèn)為，它們能引發(fā)真正的軍事革命。在南斯拉夫和利比亞可以看到這些新手段的最初亮相。

如上所述，第二次世界大戰(zhàn)前夕進(jìn)行的工業(yè)化使蘇聯(lián)不僅建立了先進(jìn)的軍事工業(yè)，還建立了一系列在當(dāng)時(shí)來說十分先進(jìn)的民用行業(yè)。用現(xiàn)在的話來說，這是向軍民兩用領(lǐng)域的突破。所有這些在政府自命為史無前例的2020年前軍隊(duì)換裝規(guī)劃中都是沒有的。

當(dāng)然，不排除這一宣傳材料是為反宣傳而制作和展示的，真實(shí)的規(guī)劃內(nèi)容則完全不同。這完全符合美國高級(jí)研究計(jì)劃局的精神，它經(jīng)常廣泛宣傳自己的軍事技術(shù)項(xiàng)目，但同時(shí)對一些全新的和突破性的重點(diǎn)研究嚴(yán)格保密。如果這種推測不正確，那么該規(guī)劃在政府近年來一系列衰敗的創(chuàng)舉（例如，斯科爾科沃創(chuàng)新中心，調(diào)整時(shí)區(qū)，駕駛員血液零酒精含量等類似的“創(chuàng)新”）中應(yīng)占有“應(yīng)有的”位置。

俄羅斯國防工業(yè)的問題及解決前景

今天的俄羅斯與上世紀(jì)30年代一樣，迫切需要科技工業(yè)市場，否則我們將被壓垮。可能有必要再次討論政府的2020年前軍隊(duì)換裝規(guī)劃，召集專家，對一切進(jìn)行周密考慮，斟酌并討論？甚至關(guān)注俄羅斯聯(lián)邦武裝力量與我國國防工業(yè)（包括科學(xué)技術(shù)部門）之間關(guān)系動(dòng)態(tài)的民間專家從外面也很容易找出我國武裝力量和國防工業(yè)在其目前協(xié)作過程中遇到的主要問題。這些問題根兒在“艱難的90年代”初，在蘇聯(lián)解體之前。到底發(fā)生了什么？

首先是位于其他加盟共和國境內(nèi)的一系列至關(guān)重要的國防企業(yè)脫離了俄羅斯國防工業(yè)綜合體，包括烏克蘭的強(qiáng)大的國防和科學(xué)技術(shù)企業(yè)綜合體。顯然，新的獨(dú)立國家，甚至象烏克蘭、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦這樣的大的國家，根本不需要其繼承自蘇聯(lián)的高度專業(yè)化的國防工業(yè)企業(yè)。盡管，對企業(yè)的這種分割不是必須根據(jù)“零方案”與國界聯(lián)系在一起——況且，這符合各方的利益。

當(dāng)時(shí)的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人完全可以象在塞瓦斯托波爾黑海艦隊(duì)基地和拜科努爾航天發(fā)射場問題上所做的那樣，例如，張羅租賃所需生產(chǎn)設(shè)施的問題。但沒有這樣做。不僅如此，俄羅斯在90年代實(shí)際上沒有安排能在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)一度統(tǒng)一的聯(lián)合國防工業(yè)綜合體的企業(yè)之間保持必要技術(shù)聯(lián)系所需規(guī)模的國家國防訂貨。

其次，在俄羅斯聯(lián)邦迅速出現(xiàn)國防工業(yè)分崩離析的現(xiàn)象，并愈演愈烈。國防工業(yè)失去了蘇聯(lián)時(shí)期清晰的行業(yè)組織。說白了，1992年企業(yè)被拋入洶涌的“市場關(guān)系”大海，遠(yuǎn)非所有企業(yè)都能成功地從中“浮上來”。從而，國防工業(yè)內(nèi)部所有的生產(chǎn)和科研鏈條被破壞。甚至主要靠出口而“浮上來”的那些企業(yè)有時(shí)都會(huì)陷入無力生產(chǎn)“基本”產(chǎn)品的境地，更不用說改進(jìn)和完善了。按印度要求改裝“戈?duì)柺部品颉碧?hào)載機(jī)巡洋艦的“馬拉松”工程再次證明了這一點(diǎn)。

因?yàn)椤笆袌鲫P(guān)系”被理解為在客觀上形成靈活供需關(guān)系，國家沒有需求就會(huì)導(dǎo)致一系列軍事企業(yè)關(guān)門或依靠外部投資轉(zhuǎn)產(chǎn)，但這些什么也沒有做。

第三，私有化帶來了更大的沖擊，它將國防工業(yè)綜合體分割成純私有企業(yè)、私有/國有混合企業(yè)和國有企業(yè)。各種所有權(quán)人和不受任何人領(lǐng)導(dǎo)的各種負(fù)責(zé)人的存在制造了新的利益沖突、價(jià)格斗爭進(jìn)而貪腐操作的空間。

美國聯(lián)邦合同體制形成于80年代，以吸收各種所有制形式（國家對新軍事技術(shù)裝備的全部研發(fā)和生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督）企業(yè)參與執(zhí)行訂貨的原則為基礎(chǔ)。

我國在裝備生產(chǎn)領(lǐng)域放棄了國家的領(lǐng)導(dǎo)作用，出現(xiàn)了各種所有制形式，這導(dǎo)致了有組織的崩潰，因?yàn)閲医ㄔO(shè)和戰(zhàn)略發(fā)展的所有基本標(biāo)準(zhǔn)和原則都被一筆勾銷。

任何國防企業(yè)都絕對不是權(quán)利和資本主體自由市場協(xié)作的產(chǎn)物，而是作為社會(huì)和國家對軍事安全保障的客觀需求而出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)，用于完成源于這些需求的一定范圍的任務(wù)。這些企業(yè)在國家管理和社會(huì)監(jiān)督之外，顯著改變著自己戰(zhàn)略計(jì)劃特點(diǎn)，這同時(shí)又影響著其作為社會(huì)機(jī)構(gòu)的重要性。在鞏固國防力領(lǐng)域保留舊的或出現(xiàn)新的、規(guī)模更大的任務(wù)的情況下，直到建立新企業(yè)或重建老企業(yè)之前，將再次出現(xiàn)基本問題，這些問題曾在數(shù)十年前以巨大的資金和物質(zhì)代價(jià)成功地解決過。請問，為什么當(dāng)時(shí)需要在私有化進(jìn)程中將這些企業(yè)轉(zhuǎn)讓給私人或私營機(jī)構(gòu)所有，從而不僅導(dǎo)致國防工業(yè)綜合體的組織受到破壞，還讓國家蒙受直接經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)損失？

我國國防工業(yè)近二十年來的實(shí)際倒退規(guī)模一點(diǎn)也沒有被考慮到。在“高效所有者”管理期間，許多企業(yè)的設(shè)備一次也沒有更新，甚至在設(shè)備獨(dú)一無二和極為需要的情況下。但是把獨(dú)一無二的設(shè)備當(dāng)作廢品處理、轉(zhuǎn)賣不再生產(chǎn)國防產(chǎn)品的“閑置”不動(dòng)產(chǎn)設(shè)施的情況非常多并且在變得越來越多。

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