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Half the truth is often a great lie.

美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯談鋼鋁關(guān)稅和美中貿(mào)易

經(jīng)濟 sean 7696℃ 0評論

記者:當(dāng)您或者我們的其他政府官員說,進入中國的美國汽車要繳25%的關(guān)稅,而進入美國的汽車卻不必如此,中國怎么說?

羅斯:哦,他們承認這點。

記者:他們不認為這是個問題?不在乎?或者他們表示也許應(yīng)當(dāng)有所改變?

羅斯:他們說的是,—這是真的,他們說的是,他們的貿(mào)易順差也給他們造成了一個問題,因為這影響了中國境內(nèi)的貨幣供應(yīng)量。所以,他們認識到他們這一邊也有問題。但他們一門心思專注本國的經(jīng)濟發(fā)展,你也可以理解他們可能會這么做。他們做的非常出色,把一個80%是農(nóng)村、20%是城市的國家變成了一半以上是城市。這大大提高了大城市民眾的生活水平。但是卻沒有惠及小村莊里的人。他們的城鄉(xiāng)收入差距仍然非常的大。

記者:中國仍然擁有巨額的美國國債,超過一萬億美元、一萬一千億美元。您對他們拋售債務(wù)以及這將對兩國之間的問題所造成的影響有沒有任何緊張或擔(dān)憂?

羅斯:我不認為會有這種情況。原因有兩點。首先,如果他們拋售這么多的債務(wù),他們會因為現(xiàn)有的市場價值而蒙受損失。損失究竟多大,很難判斷,但他們很可能會虧損。所以這是一個阻遏因素。另一個問題是,他們會把錢放到哪里去呢?沒有多少市場可以吸收一萬億美元。看看歐洲的政府債券利率吧,一般都比美國的低得多。看看日本,這也是一個發(fā)放債券的大國,他們的利率也比這里的低得多。所以,中國在債券現(xiàn)行價值方面立即會蒙受損失,他們拿到的利率也會減少。所以我不認為這是他們非常想做的事情。

記者:考慮到我們只從中國進口很少比例的鋼這樣的事實,而且我知道川普總統(tǒng)出于國家安全而征收關(guān)稅時會有例外豁免,很多人認為這只是想對中國盜竊技術(shù)以及強迫美國公司進入中國時必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)的做法實施懲罰。這些公司被迫要披露他們的技術(shù),這就產(chǎn)生了這樣一種長遠前景:當(dāng)我們的經(jīng)濟更多地轉(zhuǎn)型到人工智能和機器人時,他們會飛速地乘風(fēng)追趕。

羅斯:另外還有一項正在由美國貿(mào)易代表萊特希澤大使展開的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查。那項調(diào)查是要解決知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、強迫合伙、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等這類的問題。所以這不是232條款的目的。232條款是要努力幫助受到重創(chuàng)的兩大產(chǎn)業(yè),在進口傾銷的重創(chuàng)下,它們的規(guī)模被砍了一半。我們失去了絕大多數(shù)的鋁業(yè)。我們消費的產(chǎn)品中只有極小的一部分是我們自己生產(chǎn)的。在鋼鐵方面,我們也失去了大量的就業(yè)崗位,大量的冶煉廠關(guān)門了。這與國家安全直接相關(guān)。只有一家國內(nèi)生產(chǎn)商制造陸軍車輛、悍馬車和海軍艦艇上的裝甲板。如果那家廠商倒閉了,我們就只能依靠外國人來為我們供應(yīng)那種裝甲板了。

記者:所以,我們不擔(dān)心加拿大或墨西哥,或者巴西或韓國,我們是不是能從其它市場得到它?

羅斯:他們不生產(chǎn)那種產(chǎn)品,鋼不是。。。。。。

記者:只有中國造鋼?

羅斯:不,我沒說中國。

記者:只有國內(nèi)廠家?

羅斯:我沒有說中國。裝甲板是一種非常、非常特別也非常復(fù)雜的合金。除了美國,哪里都沒有大市場。不僅僅是鋼制裝甲板。鋁、極高純度的鋁合金現(xiàn)在也只剩下了一家供應(yīng)商。問題是這樣的:沒有足夠的軍事需求能夠維持那家供應(yīng)商的生存。我們需要一個強勁的商業(yè)市場來讓那家供應(yīng)商維持生意。但是如果你關(guān)掉冶煉廠,那整家冶煉廠就關(guān)掉了。這跟汽車不一樣,你可以每小時跑22英里,也可以跑80英里。對冶煉廠,基本上你不是開就是關(guān)。這是一個問題。另一個問題是,業(yè)界舉步維艱,跟不上技術(shù)發(fā)展了。這是一個真正的問題,因為隨著技術(shù)變化,產(chǎn)品變得越來越復(fù)雜,特別是合金,那些不同的材料。所以這是一個非常復(fù)雜的局面,而不是簡單地說:‘他們只消費這么一點比例,為什么要擔(dān)心?’。

記者:看看誰支持誰反對很有意思。布朗參議員是民主黨人,他來自俄亥俄州,這是個產(chǎn)鋼州。他就非常贊成。我想這是因為俄亥俄的就業(yè)吧。但這會不會也帶來就業(yè)損失呢?我知道一旦重新啟動美國鋼廠,就會帶來就業(yè)機會。然而,是不是也會有與此有關(guān)的就業(yè)損失呢?

羅斯:好,我們就來談?wù)勥@個。如果真的造成就業(yè)流失,那是因為那些消費鋼和鋁的產(chǎn)業(yè)所受的價格沖擊。那我們就來看看這些產(chǎn)業(yè)。一罐百威啤酒(Budweiser)的鋼鐵成本只有零點幾美分。一罐百威啤酒賣不少錢,這時候多花0.5美分或者是0.25美分實在微不足道。金寶湯(Campbell Soup)也一樣,可口可樂(Coca Cola)和百事可樂(Pepsi)也一樣。對于汽車來說,鋼鐵所占的汽車造價成本大概不到1%。所以如果按最極端的例子計算,所有鋼鐵都被征收25%的關(guān)稅,而且所有這些都反映到汽車的價格上,那基本上一輛普通汽車每個月會多出4美元。所以價格確實有提升,但是并沒有達到會造成汽車行業(yè)大幅度裁員的程度。與此同時,我們的經(jīng)濟很強勁。所以,制造業(yè)的就業(yè)流失比起經(jīng)濟不景氣的時候會小得多。你看現(xiàn)在很多人重回就業(yè)市場。上個月,我們的勞動參與率上升了0.3%。實際上目前在我們的國家的很多地方,我們?nèi)鄙賱趧恿Γ貏e是有技能的勞動力。冶煉廠工人需要的技術(shù)很復(fù)雜。因為現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)不是大量使用體力勞動了,很多都是電腦操縱機器,非常復(fù)雜。因此這些都是非常高薪的工人。

記者:所以這最主要是針對中國,因為我們會豁免一些國家。

羅斯:是的。

記者:為什么歐洲國家反對這個關(guān)稅?他們對我們發(fā)出了威脅,在2003年小布什總統(tǒng)時期,就曾實施過一個短期關(guān)稅,歐洲國家就威脅了佛羅里達的橘子產(chǎn)業(yè)。為什么是歐洲?這場糾紛跟他們有什么關(guān)系?

羅斯:關(guān)系在這里:他們也遭受到中國和其他地方的傾銷,他們擔(dān)心如果我們建立起一道墻,有效地阻礙了中國,他們就會遭受更多傾銷。這是他們采取現(xiàn)在這種態(tài)度的一個很大原因。另一個原因是,他們擔(dān)心我們會采取其它會更直接影響他們的貿(mào)易措施。就像我們之前討論過的那樣,這么多年來,歐洲都被嬌慣壞了,與我們相比,他們有更高的關(guān)稅和更多的貿(mào)易壁壘。他們還害怕這將是一場全面運動的開始。不過,我們看看他們威脅要做的事情,比如波本酒…

記者:波本酒,那就是給麥康奈爾參議員將了一軍。他來自肯塔基州。他們看起來是在針對美國不同州的不同產(chǎn)品。

羅斯:是的。但是首先,他們必須通過世貿(mào)組織,—除非他們違反規(guī)定。其次,世貿(mào)組織還要裁定我們有過錯。不然的話,按照世貿(mào)組織的規(guī)定,他們采取任何那些措施都是非法的。我們先把這個放到一邊。如果真的這樣做有什么結(jié)果?他們談到的是價值大約35億美元的產(chǎn)品。35億美元是美國GDP 的0.2%。所以對我們整體經(jīng)濟來說,這不算什么。與此同時,這些產(chǎn)品的出口不會歸零。就算波本酒被加了關(guān)稅,我保證那些愛喝波本酒的人肯定會多付一點錢來買這些酒,因為在世界其他地方很難找到這種酒。所以這是個小問題。我知道在個別行業(yè)會產(chǎn)生問題,但是這比關(guān)稅對經(jīng)濟造成的直接影響甚至還要小。比如說,姑且假設(shè)25%和10%的關(guān)稅全都反映到價格里,把鋼和鋁加在一起,這相當(dāng)于90億美元,不到我們國家經(jīng)濟總量的0.5%。所以,這不是攸關(guān)生死的問題。

記者:在我看來,他們不會去世貿(mào)組織,美國沒有通過世貿(mào)組織處理這個問題。中國也不會去世貿(mào)組織,現(xiàn)在基本上就只是美中兩國之間的事情了,美國將了中國一軍,現(xiàn)在輪到中國反擊了。

羅斯:我不認為是這樣,比那個更復(fù)雜。我們希望最后所有問題都會得到解決,全世界會最終處理產(chǎn)能過剩問題。全球的鋼鐵行業(yè)對這個問題的討論已經(jīng)有兩年了,但是一直都是紙上談兵。實際上,中國都沒有給全球鋼鐵論壇該給的全部數(shù)據(jù)。這個架構(gòu)并不那么有用。

記者:大約六個月之前,如果我說錯了請糾正我,這是另一個話題了,您說到阿富汗,說到在那里采礦,幫助阿富汗政府。現(xiàn)在這個怎么樣了?

羅斯:打仗的時候你也采不了什么礦,而現(xiàn)在阿富汗還在打仗。一些有豐富礦藏的省份現(xiàn)在被塔利班控制。所以現(xiàn)在,我們在那兒做不了太多的事情。

記者:最后一個問題。您喜不喜歡您的工作?

羅斯:特別喜歡。

記者:特別喜歡?

羅斯:特別喜歡,是的。

記者:您會繼續(xù)干下去嗎?

羅斯:每分鐘都有挑戰(zhàn)。

記者:確實。一點都不無聊,對吧?

羅斯:一點兒都不。

記者:您對國務(wù)卿蒂勒森有什么看法。

羅斯:我非常尊重國務(wù)卿蒂勒森。我認為他非常真誠,做了很多有益的事情。我也非常了解蓬佩奧。我覺得他是個很好的接班人選。

記者:部長先生,很高興見到您。

t羅斯:很高興見到您,格萊塔。

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